Anti-dron sistemleri: Polonya, SAFE milyarlarına yönelik vetoya rağmen SAN ile drone duvarını inşa ediyor

Polonya şu anda en modern ve kapsamlı anti-dron sistemlerinden (counter-UAS) birini kuruyor. Sistem, ulusal hava savunmasının en alt katmanı olarak entegre edilecek; ancak daha kurulum aşamasındayken bile ciddi bir siyasi çalkantıya yol açtı.

Cumhurbaşkanlığı Sarayı'ndan veto

Polonyalılar, Cumhurbaşkanlığı Sarayı ile hükümet arasındaki sürekli anlaşmazlığa elbette alışkın. Geçen yılın ağustos ayına kadar devlet başkanlığı görevini yürüten Andrzej Duda da bir tür “veto makinesi” olarak görülüyordu. Duda, 2023'ten itibaren Başbakan Donald Tusk'ın koalisyonunun bir dizi temel projesini, başta yargı sistemi reformları olmak üzere, askıya almıştı. Ancak güvenlik ve savunma politikasında iki büyük kamp, yani ulusal-muhafazakâr Hukuk ve Adalet Partisi (PiS) ile liberal-muhafazakâr Yurttaş Platformu (PO), büyük ölçüde aynı çizgideydi. AB ve NATO üyesi hiçbir ülke, saldırgan bir Rusya karşısında kendini Polonya kadar tehdit altında hissetmiyor. Halk için silahlanma dahil savunma önceliklidir ve partiler de bunu dikkate alıyor.

Bu arka plan karşısında, yaklaşık bir yıldır cumhurbaşkanı olan Karol Nawrocki'nin politikası daha da dikkat çekiyor. Nawrocki, hükümet projelerini baltalama girişimlerinde Duda'dan daha ileri gidiyor. PiS'e yakın Nawrocki için savunma, dolayısıyla ülkenin güvenliği bile tabu gibi görünmüyor.

Cumhurbaşkanı, muhtemelen bugüne kadarki en ağır sonuçlu vetosunu şöyle gerekçelendirdi:

“Egemenliğimizi, bağımsızlığımızı ve ekonomik ve askeri güvenliğimizi zayıflatan bir yasayı asla imzalamayacağım”— Karol Nawrocki, Polonya Cumhurbaşkanı

Nawrocki bu gerekçeyle mart ayında Polonya'nın SAFE yasasının uygulanmasını engelledi. SAFE kısaltmasının (“Security Action for Europe”) arkasında, Brüksel'in tek tek AB ülkelerine düşük faizli krediler sağladığı, savunma tedarikine yönelik bir AB programı bulunuyor.

Aslında programdan açık ara en çok Polonya yararlanacaktı: Varşova için 44 milyar avro ayrılmıştı ve bu paranın doğrudan savunma tedarikine aktarılması öngörülüyordu. Karşılaştırma için: SAFE fonlarından en çok pay alan ikinci ülke 16,7 milyar avroluk kredilerle Romanya. PiS kampı SAFE'ye karşı seferber oldu. Programı bir AB programı olarak küçümsüyor; bazı PiS politikacıları ve onlara yakın medya ayrıca programın esas olarak Alman savunma sanayiine yarayacağını iddia ediyor. Polonya söz konusu olduğunda bu iddiaya ilişkin kamuoyuna henüz ikna edici bir kanıt sunmuş değiller. Böylece SAFE, Polonya'da siyasi oyunun bir parçası haline geldi; tam da Nawrocki ile Tusk hükümeti arasındaki çatışmanın ortasında.

Programa katılıma karşı veto, Polonya hükümeti için ağır bir darbe; şimdiden AB milyarlarına güvenen yerli savunma sanayii için de öyle.

Anti-dron sistemi SAN: AB kredisi olmadan finansman

Bu durum özellikle Polonya'nın şu anda kurduğu anti-dron sistemi SAN'ı olumsuz etkiliyor. Lehçe kısaltma “anti-dron sistemi” anlamına geliyor. Başbakan Tusk daha ocak ayında, Varşova yakınlarındaki Kobylka beldesinde Polonya sanayisinin temsilcileriyle yapılan bir sözleşme imza töreninde bu bağlamda “tarihi bir an”dan söz etmişti.

“Bu ifadeyi asla hafife alarak kullanmam”— Donald Tusk, Başbakan

“ama bugün Polonya'nın, Avrupa'nın ve NATO'nun doğu sınırının etkili savunması açısından gerçekten mutlak bir atılıma tanıklık ediyoruz.”— Donald Tusk, Başbakan

Tusk'a göre Polonya yalnızca kendi güvenliğini güçlendirmekle kalmıyor, aynı zamanda NATO içinde gelecekteki anti-dron sistemleri için yeni standartlar da belirliyor.

Nawrocki'nin AB milyarlarına karşı vetosundan bağımsız olarak SAN hayata geçecek; bu konuda hiçbir şüphe yok. Ancak alımlar planlanan AB kredilerinden karşılanmayacak. Bu durum takvimlerin kaymasına ya da bütçenin başka kalemlerinde tasarrufa gidilmesine yol açabilir. SAN'ın kendisi ise sorgulanmıyor; ordu ve hükümet açısından proje bunun için fazla önemli.

18 harekât bataryasında 700'den fazla sistem

Avrupa'nın geri kalanı da Polonya'daki gelişmeleri yakından izliyor. Tusk'ın ocak ayında kullandığı üstün sıfatlar tamamen yerinde: Varşova hükümeti SAN ile tüm Avrupa'da özellikle İHA'lara karşı en modern ve en kapsamlı hava savunma sistemini devreye alıyor. Sistemin bu yıl operasyonel olması hedefleniyor; bunun için maliyetlerin yeniden dağıtılması gerekse bile. Harcamalar yaklaşık 3,5 milyar avro karşılığında.

SAN, doğu ve kuzeydoğu sınırı boyunca konuşlandırılan mobil sistemler, radarlar ve etkileyici olarak adlandırılan unsurlardan oluşuyor. Toplamda 18 harekât bataryasında 700'den fazla sistem söz konusu. Bunu, hükümette “Doğu Kalkanı”nın, yani ülkenin doğusunda SAN'ın da entegre edileceği askeri savunma mimarisinin kurulmasından sorumlu Savunma Bakan Yardımcısı Cezary Tomczyk doğruladı.

Böylece Polonya, diğer Avrupa ülkeleri anti-dron savunmasının yasal çerçevesini hâlâ tartışırken bir kez daha öne geçiyor gibi görünüyor. Başka hiçbir büyük NATO ülkesi bu kadar yoğun silahlanmıyor: Polonya 2024 ve 2025'te ekonomik çıktısının yüzde dördünden fazlasını savunmaya harcadı; bu yıl bu payın yüzde beşe çıkması öngörülüyor. Ülke, ABD ve Türkiye'nin ardından NATO içindeki üçüncü büyük silahlı kuvvetlere zaten sahip.

Polonya kendini NATO'nun cephe ülkesi olarak görüyor

Varşova'nın tempoyu artırmasının ve SAN'ın ortak ülkelerdeki programlardan ayrışmasının birkaç nedeni var. En önemlisi: Berlin ya da Paris, Viyana ya da Madrid fark etmez; hiçbir yerde siyasi karar alıcılar kendi ülkelerinin sınırlarını Polonya'nın yaptığı gibi güvence altına almayı gerekli görmüyor.

“Polonya, Avrupa ve ABD'deki ortaklarımızla görüşmelerde sürekli vurguladığımız gibi, NATO'nun Avrupa'daki cephe ülkesidir. Bu nedenle belirli maliyetleri üstleniyoruz, ancak bu rolü kabul ediyor ve sorumluluk taşıyoruz”— Savunma Bakan Yardımcısı Cezary Tomczyk

Varşova, Rusya'nın Ukrayna'ya karşı savaşını tırmandırması halinde önce Polonya'ya ya da bir Baltık ülkesine saldıracağına inanıyor. Polonya şimdiden sabotaj, casusluk, dezenformasyon kampanyaları ve siber saldırılar dahil hibrit saldırılara giderek daha fazla maruz kalıyor. Rus hava araçları defalarca Polonya hava sahasına girdi; Eylül 2025'te aynı anda 19 Rus İHA'sı vardı. Bunlar, Polonya ve Hollanda'ya ait F-16 ve F-35 uçakları tarafından düşürülene kadar yedi saatten fazla orada kaldı. Varşova havalimanı kapatıldı ve doğudaki halka evde kalması söylendi.

Dolayısıyla toplu İHA saldırıları Polonya için soyut bir tehdit değil. Savunmanın, milyonlarca avroluk füzeler ateşleyen son teknoloji uçakları havalandırmaktan daha ucuz olması gerektiği de aynı derecede açık. Bu deneyim, SAN'ın şimdi adeta bir güç gösterisiyle hayata geçirilmesinin nedeni.

Bunun başarılabilmesi yalnızca Rusya'nın oluşturduğu tehdide ilişkin yaygın farkındalıktan kaynaklanmıyor. Polonya, Rusya'nın tüm Ukrayna'ya saldırısından çok önce silahlı kuvvetlerini modernize etmeye başlamıştı.

“İHA'lar bir konu, ama gerçek şu ki Polonya yıllardır hava savunmasına büyük yatırım yapıyor. Bunun ne kadar önemli olduğunu görüyoruz. Ukrayna zamanı geri çevirebilseydi, hava savunmasına her seviyede çok daha fazla yatırım yapardı”— Cezary Tomczyk

Ukrayna'daki savaş alanına yakınlığı nedeniyle Polonya kendini özellikle risk altında görüyor; ancak aynı zamanda ordusu ve sanayisi Ukraynalılarla yapılan bilgi alışverişinden yararlanıyor.

Wisla, Narew, Pilica ve bunların altında SAN

Polonya halihazırda birkaç hava savunma programı yürütüyor. Wisla, Patriot bataryalarına dayanıyor ve füzeleri yüz kilometreye kadar mesafelerde önleyecek; alt katmanları Narew ve Pilica ile yakın koruma için Pilica Plus oluşturuyor. Polonya bunlara elli ila altmış milyar avro harcıyor. En alt katman SAN, yani anti-dron sistemi.

Belirleyici bir özellik sanayi odağı. Wisla ve Narew ABD ve Birleşik Krallık ile birlikte hayata geçirilirken, hükümet SAN için ağırlıklı olarak Polonya sanayisinden sipariş veriyor. Merkezde, uygulamada liderliği üstlenen devlet kontrolündeki savunma konglomerası PGZ yer alıyor. Baltık liman kenti Gdynia'dan Polonyalı sensör ve radar şirketi APS de önemli bir rol oynuyor.

Tek büyük yabancı proje ortağı, Norveç'in en büyük savunma şirketi Kongsberg Gruppen. Şirket etkileyici sistemleri tedarik ediyor: İHA'ları veya sürü İHA'ları angaje etmek için toplar ile güdümlü füzeler ve önleyici İHA'lar. Ancak Kongsberg Gruppen komple sistem teslim etmiyor; bileşenler tedarik edilerek APS veya PGZ sensörleriyle entegre ediliyor. Norveçliler ayrıca unsurlarının belirli bir bölümünü Polonya'da üretmeyi kabul etti.

Buna karşılık “Tarnow Canavarı” lakaplı bir sistem unsuru tamamen Polonya'da üretiliyor. Cihazı o zamana kadar yalnızca uzmanlar tanıyordu; ardından top internette büyük ilgi gördü ve birçok Polonya medya kuruluşu konuyu haberleştirdi. Söz konusu sistem, Polonya'nın güneyindeki aynı adlı kentte Zaklady Mechaniczne Tarnow tarafından üretilen, anti-dron savunmasına yönelik bir Gatling topu. Şirket, SAN'da sanayi liderliğini elinde tutan PGZ konglomerasının bir parçası.

Katma değerin yüzde altmışından fazlası ülkede

“Yalnızca SAN'a, yani anti-dron savunmasına bakarsak, katma değerin yüzde altmışından fazlası Polonya sanayisine gidiyor”— Savunma Bakan Yardımcısı Cezary Tomczyk

“İlk bataryalar Polonya devlet bütçesinden finanse edilecek.”— Savunma Bakan Yardımcısı Cezary Tomczyk

Sonraki alımlar için başlangıçta SAFE fonları ayrılmıştı; bu, SAN'ın yüzde 90'ını karşılayacaktı. Şimdi hükümetin kaynakları yeniden dağıtması gerekiyor ve bunu yapacağı kesin. Hükümet için anti-dron savunması son derece önemli.