Drónelhárítás: Lengyelország a SAN-nal építi drónfalát – a SAFE-milliárdok elleni vétó ellenére

Lengyelország jelenleg az egyik legkorszerűbb és legátfogóbb drónelhárító (Counter-UAS) rendszert építi. Ez a nemzeti légvédelem legalsó rétegeként kerül integrálásra – de már a kiépítés közben is jelentős politikai turbulenciát okozott.

Vétó az elnöki palotából

A lengyelek persze már hozzászoktak az elnöki palota és a kormány közötti állandó vitához. Andrzej Duda, aki tavaly augusztusig töltötte be az államfői tisztséget, már egyfajta „vétógépnek” számított. 2023-tól kezdve Donald Tusk miniszterelnök koalíciójának számos alapvető tervét jegelte, mindenekelőtt az igazságszolgáltatás reformjait. Biztonság- és védelempolitikai kérdésekben azonban a két nagy tábor – a nemzeti-konzervatív Jog és Igazságosság párt (PiS) és a liberális-konzervatív Polgári Platform (PO) – nagyrészt egy irányba húzott. Az EU és a NATO egyetlen más tagállama sem érzi magát annyira fenyegetve egy agresszív Oroszország által, mint Lengyelország. A lakosság számára a védelem, beleértve a fegyverkezést is, elsőbbséget élvez, és a pártok ezt figyelembe veszik.

Ilyen háttér előtt annál feltűnőbb Karol Nawrocki politikája, aki csaknem egy éve elnök. A kormányzati tervek aláásására tett kísérleteiben tovább megy, mint Duda. A PiS-hez közel álló Nawrocki számára úgy tűnik, még a védelem, és vele az ország biztonsága sem tabu.

Az elnök eddigi valószínűleg legsúlyosabb következményekkel járó vétóját így indokolta:

„Soha nem fogok aláírni olyan törvényt, amely aláássa szuverenitásunkat, függetlenségünket, valamint gazdasági és katonai biztonságunkat”— Karol Nawrocki, Lengyelország elnöke

Ezzel az érveléssel Nawrocki márciusban megakadályozta a lengyel SAFE-törvény végrehajtását. A SAFE betűszó – „Security Action for Europe” – egy védelmi beszerzéseket szolgáló uniós programot takar, amelynek keretében Brüsszel kedvező kamatozású hiteleket nyújt egyes EU-tagállamoknak.

Lengyelország valójában messze a legtöbbet profitált volna a programból: Varsó számára 44 milliárd eurót irányoztak elő, és a pénz közvetlenül a védelmi beszerzésekre ment volna. Összehasonlításként: a SAFE-források második legnagyobb kedvezményezettje Románia, 16,7 milliárd euró hitellel. A PiS tábora mozgósított a SAFE ellen. A programot uniós programként becsmérli; egyes PiS-politikusok és a hozzájuk közel álló médiumok azt is állítják, hogy elsősorban a német hadiipar járna jól vele. Lengyelországot illetően erre mindeddig nem tártak meggyőző bizonyítékot a nyilvánosság elé. A SAFE így a lengyel politikai játszma részévé vált – Nawrocki és a Tusk-kormány konfliktusának közepén.

A lengyel kormány számára a programban való részvétel elleni vétó súlyos csapás – csakúgy, mint a hazai hadiipar számára, amely már számolt az uniós milliárdokkal.

A SAN drónelhárító rendszer: finanszírozás uniós hitelek nélkül

Az ügy különösen kedvezőtlenül érinti a SAN-t, a Lengyelország által jelenleg épített drónelhárító rendszert. A lengyel betűszó jelentése „drónellenes rendszer”. Tusk miniszterelnök még januárban is „történelmi pillanatról” beszélt ezzel összefüggésben, amikor a Varsó melletti Kobylka településen szerződést írtak alá a lengyel ipar képviselőivel.

„Ezt a kifejezést soha nem használom könnyelműen”— Donald Tusk, miniszterelnök

„de ma valóban abszolút áttörésnek vagyunk tanúi a lengyel, az európai és a NATO keleti határának hatékony védelme terén.”— Donald Tusk, miniszterelnök

Tusk folytatása szerint Lengyelország nemcsak saját biztonságát erősíti, hanem a NATO-n belül új mércét is állít a jövőbeli drónelhárító rendszerek számára.

Nawrocki uniós milliárdok elleni vétójától függetlenül a SAN megvalósul – ehhez nem fér kétség. A beszerzéseket azonban nem a tervezett uniós hitelekből fizetik. Emiatt csúszhatnak az ütemtervek, vagy a költségvetés más részein válhatnak szükségessé megtakarítások. Magát a SAN-t nem kérdőjelezik meg – a katonaság és a kormány szemszögéből a projekt ehhez túl fontos.

Több mint 700 rendszer 18 hadra fogható ütegben

Európa többi része is figyelemmel kíséri a lengyelországi fejleményeket. A Tusk által januárban használt felsőfokú jelzők teljesen indokoltak: a varsói kormány a SAN-nal egész Európa legkorszerűbb és legkiterjedtebb, kifejezetten drónok elleni légvédelmi rendszerét indítja el. A rendszernek még ebben az évben hadra foghatónak kell lennie, még ha ehhez költségeket kell is átcsoportosítani. A ráfordítás mintegy 3,5 milliárd eurónak felel meg.

A SAN mobil rendszerekből, radarokból és úgynevezett effektorokból áll, amelyeket a keleti és északkeleti határ mentén telepítenek. Összesen több mint 700 rendszerről van szó 18 hadra fogható ütegben. Ezt Cezary Tomczyk védelmi miniszterhelyettes erősítette meg, aki a kormányon belül a „Keleti Pajzs” kiépítéséért felel – ez az ország keleti részének katonai védelmi architektúrája, amelybe a SAN is beépül.

Lengyelország így ismét élen jár, miközben más európai államok még a drónelhárítás jogi kereteiről vitatkoznak. Egyetlen más nagy NATO-ország sem fegyverkezik ilyen mértékben: 2024-ben és 2025-ben Lengyelország gazdasági teljesítményének több mint négy százalékát fordította védelemre, idén pedig ez az arány öt százalékra emelkedik. Az ország már most a NATO harmadik legnagyobb fegyveres erejével rendelkezik az USA és Törökország után.

Lengyelország a NATO frontállamának tekinti magát

Több oka is van annak, hogy Varsó diktálja a tempót, és hogy a SAN miért emelkedik ki a partnerországok programjai közül. A legfontosabb: legyen szó Berlinről vagy Párizsról, Bécsről vagy Madridról – sehol sem tartja egyetlen politikai döntéshozó sem szükségesnek, hogy saját országa határait úgy biztosítsa, ahogyan Lengyelország teszi.

„Lengyelország – és ezt az európai és amerikai partnereinkkel folytatott tárgyalásokon is folyamatosan hangsúlyozzuk – a NATO frontállama Európában. Ezért bizonyos költségeket viselünk, de elfogadjuk ezt a szerepet, és vállaljuk a felelősséget”— Cezary Tomczyk védelmi miniszterhelyettes

Varsó meg van győződve arról, hogy ha Oroszország eszkalálná az Ukrajna elleni háborúját, elsőként Lengyelországot vagy egy balti államot támadná meg. Lengyelország már most egyre gyakrabban válik hibrid támadások célpontjává, ideértve a szabotázst, a kémkedést, a dezinformációs kampányokat és a kibertámadásokat. Orosz légi járművek ismételten behatoltak a lengyel légtérbe; 2025 szeptemberében egyszerre 19 orosz drón is. Ezek több mint hét órán át tartózkodtak ott, mielőtt lengyel és holland F-16-os és F-35-ös vadászgépek lelőtték őket. A varsói repülőteret lezárták, a keleti országrész lakosságát pedig arra szólították fel, hogy maradjon otthon.

A tömeges dróntámadások így Lengyelország számára nem elvont fenyegetést jelentenek. Ugyanilyen világos, hogy a védekezésnek olcsóbbnak kell lennie annál, mint hogy csúcstechnológiás repülőgépeket riasszanak, amelyek több millió eurós rakétákat lőnek ki. Ez a tapasztalat az oka annak, hogy a SAN most valóságos erőfeszítéssel valósul meg.

Hogy ez sikerülhet, az nem csupán az Oroszország jelentette fenyegetés széles körű tudatosságának köszönhető. Lengyelország már jóval Ukrajna egészének orosz megtámadása előtt megkezdte fegyveres erőinek modernizálását.

„A drónok egy dolog, de tény, hogy Lengyelország évek óta jelentős összegeket fektet a légvédelembe. Látjuk, mennyire fontos ez. Ha Ukrajna visszaforgathatná az időt, sokkal többet fektetett volna be a légvédelembe, minden szinten”— Cezary Tomczyk

Az ukrajnai hadszíntér közelsége miatt Lengyelország különösen veszélyeztetettnek tartja magát, ugyanakkor hadserege és ipara is profitál az ukránokkal folytatott tapasztalatcseréből.

Wisla, Narew, Pilica – és alattuk a SAN

Lengyelország már több légvédelmi programot működtet. A Wisla Patriot ütegekre épül, és legfeljebb száz kilométeres távolságban kell rakétákat elfognia; az alatta lévő rétegeket a Narew és a Pilica, valamint a közvetlen védelemre szolgáló Pilica Plus alkotja. Lengyelország ötven és hatvan milliárd euró közötti összeget fordít rájuk. A legalsó réteg a SAN – a drónelhárító rendszer.

Meghatározó jellemző az ipari hangsúly. A Wisla és a Narew az USA-val és az Egyesült Királysággal közösen valósul meg, a SAN esetében viszont a kormány túlnyomórészt a lengyel ipartól rendel. A középpontban az állami irányítású védelmi konglomerátum, a PGZ áll, amely átvette a megvalósítás vezetését. Fontos szerepet játszik az APS is, egy lengyel szenzor- és radargyártó cég a balti-tengeri kikötővárosból, Gdyniából.

Az egyetlen jelentős külföldi projektpartner a Kongsberg Gruppen, Norvégia legnagyobb védelmi vállalata. Ez szállítja az effektorrendszereket: drónok vagy drónrajok leküzdésére szolgáló lövegeket, valamint irányított rakétákat és elfogó drónokat. A Kongsberg Gruppen azonban nem komplett rendszereket szállít – a komponenseket az APS vagy a PGZ szenzoraival együtt szállítják és integrálják. A norvégok emellett vállalták, hogy elemeik egy bizonyos hányadát Lengyelországban gyártják.

Ezzel szemben az egyik, „tarnowi szörnynek” becézett rendszerelemet teljes egészében Lengyelországban építik. Az eszközt korábban csak a szakértők ismerték; aztán a löveg feltűnést keltett az interneten, és több lengyel médium is beszámolt róla. Drónelhárításra szolgáló Gatling-rendszerű gépágyúról van szó, amelyet a Zaklady Mechaniczne Tarnow gyárt az azonos nevű dél-lengyelországi városban. A vállalat a PGZ konglomerátum része, amely a SAN ipari vezetését látja el.

A hozzáadott érték több mint hatvan százaléka az országban marad

„Ha kizárólag a SAN-t, azaz a drónelhárítást nézzük, a hozzáadott érték több mint hatvan százaléka a lengyel iparhoz kerül”— Cezary Tomczyk védelmi miniszterhelyettes

„Az első ütegeket a lengyel állami költségvetésből finanszírozzák.”— Cezary Tomczyk védelmi miniszterhelyettes

A további beszerzésekre eredetileg SAFE-forrásokat irányoztak elő; ez a SAN 90 százalékát fedezte volna. Most a kormánynak át kell csoportosítania – és biztos, hogy meg is teszi. Számára a drónelhárítás kiemelkedő jelentőségű.