Obrana proti dronom: Poľsko buduje protidronový múr SAN – napriek vetu proti miliardám zo SAFE

Poľsko v súčasnosti buduje jeden z najmodernejších a najkomplexnejších systémov obrany proti dronom (counter-UAS). Má byť integrovaný ako najnižšia vrstva národnej protivzdušnej obrany – no už počas výstavby vyvolal značné politické turbulencie.

Veto z prezidentského paláca

Poliaci si, pravdaže, zvykli na neustály spor medzi prezidentským palácom a vládou. Už Andrzej Duda, ktorý zastával úrad hlavy štátu do augusta minulého roka, bol považovaný za akýsi „stroj na vetá“. Od roku 2023 zmrazil viacero zásadných projektov koalície premiéra Donalda Tuska, predovšetkým reformy justície. V bezpečnostnej a obrannej politike sa však oba veľké tábory – národnokonzervatívna strana Právo a spravodlivosť (PiS) a liberálnokonzervatívna Občianska platforma (PO) – do veľkej miery zhodovali. Žiadny iný členský štát EÚ a NATO sa necíti agresívnym Ruskom taký ohrozený ako Poľsko. Pre obyvateľstvo má obrana vrátane zbrojenia prioritu a strany na to berú ohľad.

Na tomto pozadí o to viac vyniká politika Karola Nawrockého, ktorý je prezidentom takmer rok. Vo svojich snahách podkopávať vládne projekty zachádza ďalej ako Duda. Pre Nawrockého, ktorý má blízko k PiS, zrejme nie je tabu ani obrana, a s ňou bezpečnosť krajiny.

Svoje zrejme doteraz najzávažnejšie veto prezident zdôvodnil takto:

„Nikdy nepodpíšem zákon, ktorý podkopáva našu suverenitu, nezávislosť a našu hospodársku a vojenskú bezpečnosť“— Karol Nawrocki, prezident Poľska

Týmto argumentom Nawrocki v marci zabránil implementácii poľského zákona o SAFE. Za skratkou SAFE – „Security Action for Europe“ – sa skrýva program EÚ na obranné akvizície, prostredníctvom ktorého Brusel poskytuje jednotlivým štátom EÚ nízkoúročené úvery.

Poľsko pritom malo z programu profitovať zďaleka najviac: pre Varšavu bolo vyčlenených 44 miliárd eur, pričom peniaze mali smerovať priamo do obranných akvizícií. Pre porovnanie, druhým najväčším príjemcom prostriedkov SAFE je Rumunsko s úvermi vo výške 16,7 miliardy eur. Tábor PiS proti SAFE mobilizoval. Program znevažuje ako program EÚ; jednotliví politici PiS a jej blízke médiá navyše tvrdia, že by z neho profitoval najmä nemecký obranný priemysel. Pokiaľ ide o Poľsko, presvedčivé dôkazy na to verejnosti zatiaľ nepredložili. SAFE sa tak stal súčasťou politickej hry v Poľsku – uprostred konfliktu medzi Nawrockim a Tuskovou vládou.

Pre poľskú vládu je veto proti účasti na programe ťažkou ranou – rovnako ako pre domáci obranný priemysel, ktorý už s miliardami z EÚ počítal.

Systém obrany proti dronom SAN: financovanie bez úverov EÚ

Kauza má mimoriadne nepriaznivý dosah na SAN, protidronový systém, ktorý Poľsko v súčasnosti buduje. Poľská skratka znamená „protidronový systém“. Ešte v januári hovoril premiér Tusk v tejto súvislosti o „historickom okamihu“ pri podpise zmlúv so zástupcami poľského priemyslu v Kobylke, obci neďaleko Varšavy.

„Tento výraz nikdy nepoužívam ľahkovážne“— Donald Tusk, premiér

„ale dnes sme skutočne svedkami absolútneho prelomu, pokiaľ ide o účinnú obranu poľskej, európskej a východnej hranice NATO.“— Donald Tusk, premiér

Poľsko podľa Tuska nielen posilňuje vlastnú bezpečnosť, ale zároveň stanovuje nové štandardy pre budúce protidronové systémy v rámci NATO.

Bez ohľadu na Nawrockého veto proti miliardám z EÚ SAN príde – o tom niet pochýb. Akvizície sa však nebudú financovať z plánovaných úverov EÚ. To môže spôsobiť posun harmonogramov alebo si vyžiadať úspory na iných miestach rozpočtu. Samotný SAN spochybňovaný nie je – z pohľadu armády a vlády je projekt na to príliš dôležitý.

Viac ako 700 systémov v 18 operačných batériách

Dianie v Poľsku pozorne sleduje aj zvyšok Európy. Superlatívy, ktoré Tusk použil v januári, sú úplne opodstatnené: so SAN spúšťa vláda vo Varšave najmodernejší a najrozsiahlejší systém protivzdušnej obrany určený špeciálne proti dronom v celej Európe. Prevádzkyschopný má byť ešte tento rok, aj keby bolo na to potrebné presunúť náklady. Výdavky dosahujú v prepočte približne 3,5 miliardy eur.

SAN pozostáva z mobilných systémov, radarov a takzvaných efektorov rozmiestnených pozdĺž východnej a severovýchodnej hranice. Celkovo ide o viac ako 700 systémov v 18 operačných batériách. Potvrdil to Cezary Tomczyk, námestník ministra obrany, ktorý je vo vláde zodpovedný za budovanie „Východného štítu“ (East Shield) – vojenskej obrannej architektúry na východe krajiny, do ktorej bude SAN začlenený.

Poľsko sa tak opäť zdá byť o krok vpred, zatiaľ čo iné európske štáty ešte diskutujú o právnom rámci obrany proti dronom. Žiadna iná veľká krajina NATO nezbrojí tak intenzívne: v rokoch 2024 a 2025 Poľsko vynaložilo na obranu viac ako štyri percentá svojho hospodárskeho výkonu a tento rok má podiel vzrásť na päť percent. Krajina už teraz disponuje tretími najväčšími ozbrojenými silami v NATO, po USA a Turecku.

Poľsko sa vníma ako frontový štát NATO

Existuje niekoľko dôvodov, prečo Varšava zrýchľuje tempo a prečo sa SAN odlišuje od programov partnerských krajín. Najdôležitejší: či už v Berlíne alebo Paríži, vo Viedni alebo Madride – nikde nepovažuje politický činiteľ za potrebné zabezpečiť hranice vlastnej krajiny tak, ako to robí Poľsko.

„Poľsko je – a to v rozhovoroch s našimi partnermi v Európe a USA neustále zdôrazňujeme – frontovým štátom NATO v Európe. Preto nesieme určité náklady, ale túto úlohu prijímame a nesieme zodpovednosť“— Námestník ministra obrany Cezary Tomczyk

Varšava je presvedčená, že ak by Rusko eskalovalo vojnu proti Ukrajine, zaútočilo by ako prvé na Poľsko alebo na niektorý z pobaltských štátov. Poľsko je už teraz čoraz viac vystavené hybridným útokom vrátane sabotáží, špionáže, dezinformačných kampaní a kybernetických útokov. Ruské lietajúce prostriedky opakovane vnikli do poľského vzdušného priestoru; v septembri 2025 tam bolo naraz až 19 ruských dronov. Zostali tam viac ako sedem hodín, kým ich nezostrelili poľské a holandské stroje F-16 a F-35. Varšavské letisko bolo zatvorené a obyvateľstvo na východe dostalo pokyn zostať doma.

Masívne útoky dronov preto pre Poľsko nie sú abstraktnou hrozbou. Rovnako je jasné, že obrana musí byť lacnejšia ako vysielanie najmodernejších lietadiel, ktoré odpaľujú riadené rakety za milióny. Táto skúsenosť je dôvodom, prečo sa SAN teraz realizuje v tempe, ktoré sa rovná mimoriadnemu výkonu.

To, že sa to môže podariť, nie je dané len širokým povedomím o hrozbe zo strany Ruska. Poľsko začalo modernizovať svoje ozbrojené sily už dávno pred ruským útokom na celú Ukrajinu.

„Drony sú jedna vec, ale faktom je, že Poľsko už roky masívne investuje do protivzdušnej obrany. Vidíme, aké je to dôležité. Keby Ukrajina mohla vrátiť čas, investovala by do protivzdušnej obrany oveľa viac, a to na všetkých úrovniach“— Cezary Tomczyk

Pre blízkosť k dejisku vojny na Ukrajine sa Poľsko vníma ako mimoriadne ohrozené, zároveň však jeho armáda a priemysel profitujú z výmeny s Ukrajincami.

Wisla, Narew, Pilica – a pod nimi SAN

Poľsko už prevádzkuje niekoľko programov protivzdušnej obrany. Wisla je založená na batériách Patriot a má zachytávať riadené rakety na vzdialenosť až sto kilometrov; nižšie vrstvy tvoria Narew a Pilica, ako aj Pilica Plus na ochranu na blízko. Poľsko na ne vynakladá päťdesiat až šesťdesiat miliárd eur. Najnižšou vrstvou je SAN – protidronový systém.

Charakteristickým znakom je priemyselné zameranie. Wisla a Narew sa realizujú spolu s USA a Spojeným kráľovstvom, zatiaľ čo pri SAN vláda objednáva prevažne u poľského priemyslu. V centre stojí štátom kontrolovaný zbrojársky koncern PGZ, ktorý prevzal vedenie realizácie. Dôležitú úlohu zohráva aj APS, poľská spoločnosť zameraná na senzory a radary z baltského prístavného mesta Gdynia.

Jediným veľkým zahraničným projektovým partnerom je Kongsberg Gruppen, najväčšia nórska obranná spoločnosť. Dodáva systémy efektorov: kanóny na ničenie dronov alebo rojov dronov, ako aj riadené rakety a záchytné drony. Kongsberg Gruppen však nedodáva kompletné systémy – komponenty sa dodávajú a integrujú so senzormi od APS alebo PGZ. Nóri sa zároveň zaviazali vyrábať určitý podiel svojich prvkov v Poľsku.

Naproti tomu jeden prvok systému s prezývkou „Monštrum z Tarnowa“ sa vyrába výlučne v Poľsku. Dovtedy zariadenie poznali len odborníci; potom kanón vzbudil rozruch na internete a informovalo o ňom viacero poľských médií. Ide o Gatlingov kanón na obranu proti dronom, ktorý vyrába spoločnosť Zaklady Mechaniczne Tarnow v rovnomennom meste na juhu Poľska. Spoločnosť patrí do koncernu PGZ, ktorý má pri SAN priemyselné vedenie.

Viac ako šesťdesiat percent pridanej hodnoty v krajine

„Ak sa pozrieme výlučne na SAN, teda na obranu proti dronom, viac ako šesťdesiat percent pridanej hodnoty ide poľskému priemyslu“— Námestník ministra obrany Cezary Tomczyk

„Prvé batérie budú financované zo štátneho rozpočtu Poľska.“— Námestník ministra obrany Cezary Tomczyk

Na následné akvizície boli pôvodne vyčlenené prostriedky SAFE; tie by pokryli 90 percent SAN. Teraz musí vláda presúvať prostriedky – a je isté, že to urobí. Obrana proti dronom má pre ňu najvyššiu dôležitosť.